Как государству между бизнесом и обществом? Уроки Польши для Казахстана глазами Досыма Сатпаева

В рыночной экономике бизнес преследует цель максимизации прибыли, а работники — защиты доходов и условий труда. Между этими интересами неизбежно возникает напряжение. Известный политолог, резидент Parasat Досым Сатпаев обсудил этот вопрос с бывшим министром труда Польши Петром Кульпой.

Разговор Сатпаева и Кульпы затронул множество тем, от геополитики, до технологий управления. Эксперты обсудили особенности рынка труда в современном мире на примере Польши. По словам польского эксперта, именно государство должно играть роль арбитра, выстраивая систему правил, при которой бизнес не теряет стимулов к развитию, а работники — уверенности в завтрашнем дне.

Классический пример — регулирование минимальной заработной платы. В Польше этот инструмент стал не только социальной, но и экономической мерой: повышение минималки подталкивало компании к повышению производительности, модернизации оборудования и более эффективному управлению. В Казахстане эта дискуссия также набирает обороты, ведь рост зарплат без роста эффективности рискует превратиться в инфляционную спираль.

Опыт Польши: от конфликта к диалогу

Кульпа отметил, что еще в 1990-е годы Польша столкнулась с резкой приватизацией и конфликтами на рынке труда. Решением стали институциональные площадки для переговоров между работодателями, профсоюзами и государством. Такой «социальный диалог» позволил снизить уровень напряженности, сохранить занятость и одновременно стимулировать рост экономики.

Для Казахстана этот опыт может быть полезен в условиях, когда промышленность и добывающий сектор остаются ключевыми работодателями, а автоматизация и «зеленый переход» несут риски высвобождения рабочей силы. Важно создать форматы, где бизнес и работники обсуждают изменения заранее, а не сталкиваются с ними постфактум.

Управление изменениями: что важнее денег

Отдельный акцент польский эксперт сделал на менеджменте изменений. Государство не может просто «раздавать деньги» в виде субсидий или компенсаций. Гораздо важнее — инвестировать в программы переквалификации и повышения компетенций работников. В Польше значительная часть европейских фондов направлялась именно на обучение персонала, что снижало социальное напряжение и одновременно повышало конкурентоспособность экономики.

В Казахстане похожие механизмы пока развиты ограниченно. Но именно они становятся ключевыми в эпоху ESG-перехода, когда на первый план выходит не только экономическая, но и социальная устойчивость бизнеса.

Баланс между эффективностью и социальной справедливостью

Главный урок Польши для Казахстана — социальный мир не возникает сам по себе. Он требует постоянного поиска баланса:

• между ростом прибыли компаний и защитой работников;
• между краткосрочными выгодами и долгосрочной конкурентоспособностью;
• между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

По словам Кульпы, государство, которое уходит от этого баланса, рискует получить массовое недовольство и падение доверия к институтам. Напротив, государство, которое берет на себя функцию координатора и медиатора, формирует условия для устойчивого развития экономики.

Казахстану важно учитывать, что социальные ожидания растут быстрее, чем возможности бизнеса. Здесь критично:

• развивать культуру переговоров между работодателями и профсоюзами;
• делать ставку на переквалификацию и обучение, а не только на дотации;
• использовать минимальную зарплату и социальные стандарты как инструмент повышения производительности, а не только социальной поддержки.

Уроки Польши показывают: государство не должно становиться «адвокатом» только бизнеса или только работников. Его миссия — удерживать равновесие и превращать конфликты интересов в стимулы для развития.