Депутат предложил приостановить новые правила госзакупок для защиты малого бизнеса

В Казахстане могут отложить введение новых правил госзакупок, затрагивающих малый бизнес. С соответствующим предложением выступил депутат Айтуар Кошмамбетов, раскритиковав инициативы Министерство финансов Республики Казахстан.

Риски для малого бизнеса

По словам мажилисмена, предлагаемые изменения фактически ограничивают участие предпринимателей, работающих на упрощенном налоговом режиме, в государственных и квазигосударственных закупках.

Он призвал приостановить принятие поправок до проведения комплексного анализа их влияния на конкуренцию и бизнес-среду, а также предложил привлечь к оценке Национальная палата предпринимателей «Атамекен» и Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.

В чем суть поправок

Речь идет о двух ключевых новациях:

- введение минимальной налоговой нагрузки не менее 8% для поставщиков на упрощенной декларации;

- запрет на демпинговые ценовые предложения для таких компаний.

По оценке депутата, эти требования могут оказаться недостижимыми для малого бизнеса, где фактическая налоговая нагрузка зачастую составляет около 4% или ниже.

Потеря конкурентного преимущества

Кошмамбетов отметил, что гибкость цен — одно из ключевых преимуществ малого бизнеса. Запрет на демпинг лишает предпринимателей возможности конкурировать с крупными игроками.

В результате, по его мнению, рынок может столкнуться с рядом системных последствий:

- снижением конкуренции;

- ростом стоимости госзакупок;

- усилением монополизации;

- ослаблением мер поддержки МСБ.

Конфликт с налоговой политикой

Депутат также указал на проблему в действующем налоговом законодательстве. Согласно нормам Налогового кодекса, расходы на услуги поставщиков на упрощенной декларации не уменьшают налогооблагаемую базу по корпоративному подоходному налогу.

Это делает такие закупки менее выгодными для заказчиков. Например, при контракте на 50 млн тенге дополнительные налоговые обязательства могут составить около 10 млн тенге.

Позиция депутата

По мнению Кошмамбетова, предлагаемые изменения противоречат государственной политике поддержки предпринимательства.

С одной стороны, государство декларирует поддержку малого бизнеса и развитие предпринимательства, разрабатываются новые программы поддержки, вводятся квоты. С другой – предлагаются нормы, которые де-факто закрывают для малого бизнеса доступ к одному из крупнейших рынков страны – рынку закупок", – констатировал депутат. 

Депутат считает, что без доработки поправки могут привести к вытеснению значительной части малого бизнеса из одного из крупнейших сегментов экономики — системы государственных закупок.