Новые ограничения для переселенцев и усиление контроля

18 сентября 2024 года Министерство труда и социальной защиты населения представило третий пакет поправок в нормативно-правовые акты, касающиеся регулирования вопросов добровольного переселения граждан из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы. Эти изменения направлены на усиление контроля за реализацией программы переселения, а также на предотвращение злоупотреблений в этой сфере.

Ужесточение контроля над объектами недвижимости

Одной из ключевых новаций стало введение обязательной сверки документов, представляемых переселенцами (кандасами), с реальной ситуацией на месте. Сотрудники карьерных центров теперь будут проверять объекты недвижимости, приобретаемые с помощью денежных выплат по сертификату экономической мобильности. Это предполагает выезд на объект и его тщательный осмотр для проверки полноты и достоверности представленных сведений. Таким образом, правительство стремится минимизировать риски мошенничества при использовании государственных средств.

Дополнительные основания для отказа

Нововведения предусматривают расширение прав центров трудовой мобильности на обжалование результатов оценки стоимости недвижимости. Это важный шаг, учитывая, что ранее выявлялись случаи завышения цен на объекты недвижимости, приобретаемые с использованием сертификатов. Кроме того, закрепляется новое основание для отказа в выдаче сертификата, если переселенец (кандас) намерен приобрести жилье, которое уже ранее покупалось с использованием данного инструмента.

Ограничение трудовой деятельности за пределами региона переселения

Одним из наиболее спорных аспектов поправок стало исключение права переселенцев осуществлять трудовую деятельность за пределами региона, куда они были переселены. Данное изменение может вызвать вопросы у переселенцев, которые ранее рассчитывали на возможность работы в более экономически развитых соседних регионах. Министерство мотивирует это решение необходимостью стимулировать развитие регионов, испытывающих трудовой дефицит, и закрепить переселенцев на новых местах. Однако это ограничение может снизить гибкость трудовой миграции и вызвать недовольство среди тех, кто рассчитывал на более широкие возможности трудоустройства.

Цифровизация госуслуг и минимизация коррупционных рисков

С марта 2025 года государственные услуги, связанные с переселением, планируется автоматизировать. Это включает в себя включение в региональную квоту приема кандасов и переселенцев, а также предоставление мер государственной поддержки. Ожидается, что автоматизация процессов исключит прямой контакт между переселенцами и сотрудниками карьерных центров, что, по мнению разработчиков, позволит значительно снизить коррупционные риски. Вдобавок цифровизация обеспечит четкий мониторинг исполнения договорных обязательств между переселенцами и центрами трудовой мобильности.

Борьба с мошенничеством

Необходимость ужесточения контроля над программой переселения стала очевидной после проверки Генеральной прокуратурой. По данным ведомства, в ходе надзорных мероприятий были выявлены факты фиктивного переселения граждан, что привело к хищениям свыше 1 млрд тенге с использованием подложных документов. Эти случаи злоупотреблений подтверждают необходимость дальнейшего усиления мер контроля и регулирования.

Предлагаемые изменения в законодательстве призваны улучшить эффективность программы переселения и исключить возможности для мошенничества и злоупотреблений. В то же время введение ограничений на трудовую деятельность переселенцев за пределами региона их переселения может стать барьером для их адаптации и вызывает вопросы о гибкости новой системы.