Сенат вернул в мажилис закон о банках с поправками

Сенат направил в мажилис законопроект «О банках и банковской деятельности в РК» с изменениями. Документ депутатам представила глава Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова.

По ее словам, банковская система Казахстана сейчас «устойчивая, стабильная и надежная». Она заявила, что у банков есть запас капитала и ликвидности, а надзорная система ориентирована на предотвращение рисков. В числе мер она назвала ежегодную оценку качества активов, анализ кредитного портфеля, формирование провизий, стресс-тестирование, а также проверку бизнес-модели и корпоративного управления. По итогам таких проверок, по ее словам, определяют надзорную надбавку к капиталу, чтобы снизить риск банкротств.

Абылкасымова отдельно подчеркнула, что господдержка не предоставляется банкам, которые уже признаны банкротами: такие организации подлежат ликвидации. По ее словам, сейчас в стране девять банков находятся в процессе ликвидации — их лицензии отзывали в период с 2007 по 2021 год.

Она также напомнила о программе господдержки 2017 года. По ее данным, в ее рамках 1,8 трлн тенге получили шесть банков. Из них три структуры, по ее словам, уже досрочно вернули 738 млрд тенге, остальные тоже планируют погашение раньше срока. Дополнительно акционеры провели докапитализацию на 400 млрд тенге и сформировали провизии примерно на 1 трлн тенге.

После обсуждения сенаторы внесли ряд правок. В частности, уточнили нормы о праве филиала исламского банка-нерезидента заниматься определенными видами инвестиционной деятельности. Также скорректировали требования к лицам, которые являются или собираются стать независимыми директорами в советах директоров банков.Еще одна поправка касается запрета на бесспорное взыскание банками денег и (или) ценных бумаг заемщика, которые находятся в центральном депозитарии и (или) клиринговой организации и предназначены для обеспечения расчетов по межбанковским платежам и переводам, связанным с операциями по платежным карточкам в Казахстане.

Кроме того, сенат уточнил требования по соблюдению пруденциальных нормативов и лимитов при переходе банка с базовой лицензией на универсальную. Также внесены уточнения по полномочиям фондовых бирж и клиринговых организаций при выполнении указаний физлиц и юрлиц по платежам и переводам денег.

Отдельный блок поправок связан с «витриной данных». Сенаторы указали на необходимость определить цели ее внедрения, перечень информации, а также расширить круг лиц, которые обязаны защищать персональные данные и соблюдать банковскую тайну. Срок введения норм о витрине данных перенесли с 1 июня 2026 года на 1 января 2027 года.В заключении сената также упоминаются уточнения по источникам средств для урегулирования неплатежеспособного системно значимого банка, расширение оснований для оставления обращений без рассмотрения при отсутствии ИИН или БИН, распространение требований банковской тайны на госказначейство и дополнительные случаи, когда нельзя вводить временные ограничения на распоряжение имуществом и операции по счетам.