Перезагрузка Налогового кодекса: Раимбек Баталов выступил в Parasat Business Club

Решающий момент в работе над новым Налоговым кодексом уже наступил, и бизнес-сообщество Казахстана сильно рискует – упустив время сейчас, каждый бизнесмен рискует ухудшить свои экономические показатели на годы вперед. Об этом говорил Раимбек Баталов, председатель президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», на встрече с бизнесменами из Parasat Business Club 1 октября 2024 года.

Встреча состоялась в рамках бизнес-завтраков, проводимых Parasat Business Club и модерируемых Арманжаном Байтасовым, одним из основателей Parasat Business Club.

Борьба за новый Налоговый кодекс

Представляя участникам Клуба итоги работы и новые инициативы НПП «Атамекен», Раимбек Баталов сделал огромный акцент на новом Налоговом Кодексе. Этот документ сейчас находится на стадии обсуждения, и в Послании народу Казахстана президент Касым-Жомарт Токаев даже перенес дату принятия Кодекса – в частности, для того, чтобы бизнес-сообщество могло высказаться по всем ключевым аспектам нового закона. Ранее многие эксперты критично высказывались о проекте Кодекса, очевидно, поэтому власти и дали время на проработку документа.

Раимбек Баталов во время бизнес-завтрака свою позицию сформулировал предельно открыто:

- Поймите: бюджет государства сейчас пустой, проблем много. У чиновников есть желание в моменте решить вопрос через одновременное поднятие налогов. Наша ключевая задача как Национальной палаты предпринимателей состоит в том, чтобы любое поднятие сделать рациональным, через реальные расчеты и моделирование. Мы будем отстаивать каждую отрасль, рассматривать отдельно каждый налог. Вопрос улучшения Налогового кодекса должен стать приоритетом всех без исключения предпринимателей на ближайшее время. Нам с этим документом потом жить несколько лет, а времени для корректировки осталось мало. Казалось бы, что такое – поднять отдельную ставку на 1-2%, никто же не заметит! Но на деле это означает, что бизнес на эти 1-2% сократят свою операционку, а это в условиях долгов, закредитованности может стать решающим фактором, соломинкой, которая переломит хребет….

Отдельно глава «Атамекена» подчеркнул значимость объединения бизнесменов для решения таких стратегических задач в форматах, подобных Parasat Business Club:

- По отдельности мы, бизнесмены, не сможем ничего отстоять в этих дебатах по проекту Налогового кодекса, каждого переиграют. Но вместе, в рамках Палаты или Клуба – мы можем сделать голос бизнеса громче. Это очень важно, - объединиться, ведь отстаивать ставки по налогам крайне трудно. Предстоит множество слушаний, экспертиз, и здесь важно множество компетентных мнений…

В доказательство Раимбек Баталов представил 12 ключевых пунктов нового Налогового кодекса, которые важно знать для понимания сути реформы налогового законодательства:

При этом Раимбек Баталов подчеркнул, что у правительства есть и понимание нужд бизнеса, и готовность работать совместно в конструктивном ключе, как это уже было не раз:

- Предыдущий пакет поправок мы полтора года отрабатывали с правительством, а это 1,5 тысячи поправок! И вот перед каникулами парламент принял этот пакет. И в ближайшем будущем бизнес потихонечку увидит положительные последствия этой работы. В частности, мы добились расширения специального налогового режима, хотя его еще лихорадит… Наша большая победа в том, что правительство выбрало нашу структуру нового Налогового кодекса, то есть всего два налоговых режима.

Наша задача еще упростить налоговое законодательство, ведь это наше ближайшее будущее, и если мы его отстоим… Тем проще будет работать, тем меньше будет коррупции, упростится администрирование…

В качестве негативного примера нестабильного налогового регулирования Баталов привел ситуацию с недропользователями – фактически, ключевой отраслью экономики в стране:

- На недропользователей постоянно навешивают дополнительные налоги. Но любой предприниматель понимает, что когда идет перегрузка налогами, финансовые институты отказываются финансировать недропользователей – мол, вы там определитесь уже с финансовой моделью, будут вам налоги поднимать или нет, и потом мы посмотрим на прибыльность…

Обобщая тему новаций в налоговом законодательстве, Баталов резюмировал, что одним из главных нововведений стал специальный налоговый режим (СНР) для розничного налога. Основные изменения включают:

• расширение перечня видов деятельности под СНР;• увеличение предельной суммы дохода для компаний;

• снижение налоговой нагрузки для отдельных видов бизнеса.К примеру, теперь предприятия с численностью до 200 человек могут пользоваться СНР, что ранее было доступно только компаниям до 100 сотрудников. Это расширяет возможности для бизнеса и дает больше стимулов для развития.Также были введены новые правила для самозанятых. Им больше не нужно регистрироваться как ИП, если их доход не превышает 4 080 МРП (около 15 млн тенге в год). Вместо этого они будут платить всего 4% на социальные платежи.

Поддержка бизнеса в судебной системе

Отдельной темой обсуждения стал вопрос судебной реформы, направленной на защиту бизнеса от административного давления. С грустной иронией Баталов сказал:

- Достижением стало коррекция норм по ОПГ – организованным преступным группировкам. Они были написаны так, что любой директор с бухгалтером автоматически становились ОПГ. И это была конкретная норма, которая использовалась для давления на бизнес. К сожалению, таких кейсов много…

В рамках работы по исключения таких норм из законодательства «Атамекен» добился определенных успехов:

• Выборность председателей районных судов.

• Усиление судебного контроля в уголовных делах.

• Введение экстерриториальности на апелляционных спорах и укрепление статуса Высшего судебного совета.

• исключение давления на суд со стороны государства;• введение отдельной кассационной инстанции.

Эти изменения направлены на защиту бизнеса от неправомерных действий и упрощение судебных процессов для предпринимателей.

Новации в сфере госзакупок

Другой ключевой аспект в работе «Атамекена» сейчас – это качественное улучшение системы госзакупок. Не секрет, что предпринимательская активность в Казахстане в значительной степени ориентирована на госзаказ как стабильный и солидный источник дохода. И нередко коррупция здесь начинает играть и против бизнеса, и против национальных интересов, когда, используя нюансы законодательства, его нестыковки, незаконно продвигаются интересы отдельных предпринимателей, компаний и даже чиновников.

Развитие экосистемы малого и среднего бизнеса в Казахстане: новые подходы и результаты

Также Раимбек Баталов представил участникам Parasat Business Club несколько инициатив «Атамекена», ключевой из которых стала экосистема МСБ. Этот проект направлен на создание благоприятных условий для предпринимателей, увеличение их конкурентоспособности и обеспечение устойчивого роста.

Проект «Одно село — один продукт»

Производство из местного сырья – ключ к устойчивому развитию экономики Казахстана и потому – один из приоритетов «Атамекена». В рамках развития такового Палатой реализуется проект «Одно село — один продукт» (ОСОП). Цель программы — создание уникальных брендов, которые способствуют повышению качества жизни населения в сельских регионах.

Основные результаты проекта ОСОП в 2023 году:

• 60 финалистов, открывших собственный бизнес.

• Создано 97 рабочих мест.

• Производство 196 видов продукции на сумму 113,2 млн тенге.

Проект продолжает масштабироваться, привлекая новых участников и предлагая различные меры поддержки, включая обучение технологиям производства, маркетингу и продажам, а также помощь в разработке упаковки и сертификации продукции.

Поддержка предпринимателей через отраслевое обучениеПрограмма обучения для предпринимателей от «Атамекен» стала важным инструментом повышения их конкурентоспособности. В 2022 году обучение прошли более 2 000 предпринимателей, что позволило значительно увеличить поступления налогов.

Эффект от обучения:

• Налоги до обучения: 3,16 млрд тенге.

• Налоги после обучения: 3,89 млрд тенге.

• Прирост налоговых поступлений: 729,5 млн тенге.

Сфера услуг и торговля занимают значительную долю среди предпринимателей, прошедших обучение. Это свидетельствует о востребованности образовательных программ среди представителей данных отраслей.

Решение системных проблем и вызовов МСБО

Одной из основных задач НПП «Атамекен» является решение системных проблем, с которыми сталкивается малый и средний бизнес. Презентация отмечает несколько ключевых вызовов, которые требуют внимания:

1. Высокая доля бизнеса, работающего «в тени».

2. Слабая конкурентоспособность, связанная с нехваткой знаний и опыта у предпринимателей.

3. Недостаточная интеграция мер поддержки и слабый анализ их эффективности.

Для решения этих вопросов был предложен новый подход к развитию малого и микро бизнеса, который включает переориентацию программ поддержки и создание бизнес-инкубаторов, акселераторов и индустриальных зон.

Программа развития малого и микро бизнеса

Экосистема МСБ в Казахстане охватывает все аспекты поддержки предпринимателей: от финансовой помощи до предоставления нефинансовых услуг, таких как обучение, кооперация и онлайн-продажи.

Ключевые элементы программы выглядят следующим образом:

• Специализация районов в приоритетных отраслях, таких как производство масличных культур и торговля.

• Переход на использование реестра субъектов предпринимательства для управления программами поддержки.

• Повышение качества жизни через развитие локальных рынков и повышение эффективности работы бизнес-инфраструктуры.

Программа также ориентирована на улучшение взаимодействия государственных органов и бизнеса через предоставление цифровых инструментов и платформ, таких как портал egovbusiness.kz.

Новая методология расчета доли внутристрановой ценности

Другим ключевым направлением работы экосистемы МСБ является поддержка предприятий, которые производят продукцию с высокой долей локальной ценности. Внедрена новая методология расчета доли внутристрановой ценности товара (ОТП), которая позволяет честно оценивать вклад каждого предприятия в развитие локальной экономики.

Основные преимущества для компаний с высокой долей ОТП:

• Освобождение от оплаты ежегодного тарифа за пользование платформой закупок.

• Обязательный аванс при заключении контракта на сумму не менее 70% от суммы договора.

• Снижение штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам.Эти меры призваны стимулировать производство на территории Казахстана и улучшить условия для местных производителей.

Перезагрузка «Атамекен»

Все эти инициативы и достижения во многом стали результатом перезагрузки НПП «Атамекен» 2023-м году, в результате которой было оптимизировано 30% персонала и скорректированы направления работы Палаты. Сейчас, по словам Раимбека Баталова, создание и развитие экосистемы МСБ в Казахстане ключевой приоритет в работе Палаты. Внедрение цифровых платформ, поддержка уникальных проектов, таких как «Одно село — один продукт», и повышение качества обучения предпринимателей — всё это формирует благоприятные условия для роста предпринимательства в стране. Важно лишь понимать, что качественный рост, быстрое достижение результатов в этом направлении возможны при высокой консолидации бизнес-сообщества Казахстана.